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交通肇事逃逸中自首的認(rèn)定

一種想法是，在交通事故案件中，事發(fā)后向公安機(jī)關(guān)報(bào)案是行為人的法定義務(wù)。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《道路交通事故處理辦法》第七條規(guī)定，發(fā)生交通事故后，行為人必須向公安機(jī)關(guān)或者執(zhí)勤的交通警察報(bào)告，接受處理。鑒于具有特定身份的交通肇事人具有強(qiáng)制告知義務(wù)，即使肇事人在事故發(fā)生后沒(méi)有逃逸，沒(méi)有向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者到公安機(jī)關(guān)投案自首，也不能認(rèn)定為自首，只能認(rèn)定為肇事人履行了告知義務(wù)，在處罰時(shí)可以認(rèn)定為認(rèn)罪態(tài)度較好的情節(jié)，予以從輕處罰。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，交通肇事罪中的自首問(wèn)題應(yīng)根據(jù)不同情況認(rèn)定為自首。如果行為人在案發(fā)后沒(méi)有逃逸，并主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，如上述第一個(gè)觀點(diǎn)所述，不應(yīng)認(rèn)定為自首，但在處理時(shí)應(yīng)當(dāng)從輕處罰；凡發(fā)生事故后逃逸，在公安機(jī)關(guān)偵查階段主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案，并如實(shí)供述自己罪行的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。對(duì)于后者，雖然刑法第67條規(guī)定可以從輕或者減輕處罰，但是從輕或者減輕處罰的幅度應(yīng)當(dāng)小于前者。

第三種觀點(diǎn)是:在交通肇事案件中，行為人未能在案發(fā)后逃逸，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn)，主動(dòng)向公檢法機(jī)關(guān)報(bào)案或者主動(dòng)投案，如實(shí)供述自己罪行的，依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首；逃逸后，行為人在偵查期間主動(dòng)向辦案機(jī)關(guān)報(bào)案并如實(shí)供述自己罪行的，依法也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。

根據(jù)罪刑法定原則和關(guān)于自首認(rèn)定的立法思路，交通肇事罪及逃逸后的自首認(rèn)定應(yīng)適用第三種觀點(diǎn):

1.在交通肇事案件中，行為人在案發(fā)后沒(méi)有逃逸，主動(dòng)投案并如實(shí)供述自己的行為，不認(rèn)定為缺乏法律依據(jù)，違反了《中華人民共和國(guó)刑法》第四條規(guī)定的“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的訴訟原則，“對(duì)于犯罪的人，在適用法律上一律平等。中國(guó)刑法關(guān)于自首的規(guī)定，適用于在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯下的一切罪行。如實(shí)供述自己罪行的犯罪分子，對(duì)交通肇事案件中的犯罪分子也應(yīng)當(dāng)如實(shí)供述自己的罪行。不存在不適用于交通事故案件或適用例外的特殊規(guī)定。符合自首條件的交通肇事犯罪人，如果不被認(rèn)定為自首，侵犯了犯罪人依法應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，損害了法律的嚴(yán)肅性。因此，依法將符合自首條件的交通肇事人認(rèn)定為自首，是嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、正確適用法律的必然要求。

二?！兜缆方煌ㄊ鹿侍幚磙k法》是國(guó)務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī)，規(guī)定“肇事者必須向公安機(jī)關(guān)報(bào)告”是所有交通肇事者的義務(wù)，但在交通事故中，大部分不構(gòu)成犯罪。刑法規(guī)定的自首，是對(duì)所有犯罪分子從輕或者減輕處罰的規(guī)定。交通肇事罪雖然是交通肇事的結(jié)果，但前者不一定是后者的必然。在交通肇事罪中，并不是所有的都能構(gòu)成犯罪，部分后果輕微的可以按一般交通肇事罪處理。未被追究刑事責(zé)任的交通肇事人，應(yīng)當(dāng)受《道路交通事故處理辦法》規(guī)定的法定告知義務(wù)的約束。該義務(wù)不屬于刑法規(guī)定的自首情節(jié)，可以不考慮自首。這種告知義務(wù)是針對(duì)一般交通事故的。只要發(fā)生交通事故，肇事者向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，以便及時(shí)處理，也是一種社會(huì)公德的體現(xiàn)。不構(gòu)成犯罪的交通肇事人，事發(fā)后逃逸，拒不履行告知義務(wù)的，按照行政處罰程序處罰，不適用刑法的規(guī)定。交通肇事罪本身就是一種犯罪。在刑法理論和刑法中，沒(méi)有告知義務(wù)，只有自首情節(jié)，只有自首情節(jié)才是法定減輕情節(jié)。因此，《道路交通事故處理辦法》規(guī)定的告知義務(wù)不能代替刑法中的自首規(guī)定。不應(yīng)混淆行政處罰程序和刑事程序，用行政法規(guī)的規(guī)定來(lái)否定交通肇事案件中對(duì)行為人自首的認(rèn)定和刑法規(guī)定的自首可以從輕或者減輕處罰的條件的適用。

3.正確認(rèn)定交通肇事罪的行為人沒(méi)有逃逸，主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案，是正確適用法律的具體體現(xiàn)，也是對(duì)行為人公正處罰的具體體現(xiàn)，防止行為人享有的法定從輕或者減輕處罰權(quán)利被剝奪。正確認(rèn)定自首情節(jié)符合刑法總則關(guān)于自首的規(guī)定，防止了法官意志的任意性，是以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的具體體現(xiàn)。