迄今為止，國(guó)內(nèi)尚未對(duì)二手車(chē)的評(píng)估建立起一套完整而科學(xué)的評(píng)測(cè)體系，也未明確建立二手車(chē)交易市場(chǎng)的管理辦法，這已成為阻礙二手車(chē)交易市場(chǎng)發(fā)展的『瓶頸』。近日，記者從有關(guān)方面獲悉，一份名為《二手車(chē)流通暫行管理辦法》(討論稿)的文本已派送到相關(guān)政府部門(mén)及企業(yè)負(fù)責(zé)人手中，國(guó)家商務(wù)部正就其文本內(nèi)容廣泛征求意見(jiàn)，待修訂後醞釀出臺(tái)，將取代1998年出臺(tái)的《舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易管理辦法》。

　　『二手車(chē)』取代『舊機(jī)動(dòng)車(chē)』名稱(chēng)

　　據(jù)了解，在國(guó)家的正式文件上，一直沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)『二手車(chē)』，有的只是『舊機(jī)動(dòng)車(chē)』。在《二手車(chē)流通暫行管理辦法》(討論稿)中，首次明確地將『二手車(chē)』定義為『從辦理完機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記手續(xù)到報(bào)廢年限一年之前進(jìn)行所有權(quán)變更的汽車(chē)』，其內(nèi)涵與『舊機(jī)動(dòng)車(chē)』相同。盡管只是提法上的不同，不少企業(yè)負(fù)責(zé)人卻表示，『舊機(jī)動(dòng)車(chē)』讓人感覺(jué)車(chē)輛很破舊，從而在一定程度上影響人們的消費(fèi)情緒，而實(shí)際上很多七八成新的車(chē)也流入二手市場(chǎng)；『二手車(chē)』則通俗易懂，提法上也更中性，同時(shí)與國(guó)際慣例接軌。

　　交易市場(chǎng)與經(jīng)紀(jì)公司不得參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

　　討論稿中，將二手車(chē)的交易、經(jīng)營(yíng)、經(jīng)紀(jì)等概念明確劃分開(kāi)來(lái)，規(guī)定：二手車(chē)交易是指二手車(chē)經(jīng)營(yíng)和直接交易活動(dòng)：二手車(chē)經(jīng)營(yíng)是指二手車(chē)收購(gòu)、銷(xiāo)售、置換、拍賣(mài)、委托代理等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；二手車(chē)經(jīng)紀(jì)是指為二手車(chē)買(mǎi)賣(mài)雙方提供信息諮詢、撮合交易并收取傭金的中介服務(wù)活動(dòng)；二手車(chē)交易市場(chǎng)和二手車(chē)經(jīng)紀(jì)公司均不得參與二手車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　一位資深業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在管理?xiàng)l例上對(duì)交易市場(chǎng)、經(jīng)紀(jì)公司、經(jīng)營(yíng)公司、鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的職責(zé)和經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行區(qū)分，有助於堵塞行業(yè)黑洞，保障買(mǎi)賣(mài)雙方的合法權(quán)益。

　　交易市場(chǎng)面積不得低於一萬(wàn)平方米

　　討論稿對(duì)行業(yè)門(mén)檻進(jìn)行了明確規(guī)定。如二手車(chē)交易市場(chǎng)注冊(cè)資本金不低於500萬(wàn)元；有固定的交易場(chǎng)所，場(chǎng)地面積不低於1萬(wàn)平方米；二手車(chē)經(jīng)營(yíng)公司注冊(cè)資本金不低於500萬(wàn)元，固定經(jīng)營(yíng)面積不低於2000平方米，具有維修專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和鑒定評(píng)估資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人員等；二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)必須擁有5名以上的注冊(cè)舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定估價(jià)師和至少有一名注冊(cè)舊機(jī)動(dòng)車(chē)高級(jí)鑒定估價(jià)師等。對(duì)二手車(chē)鑒定評(píng)估師實(shí)行職業(yè)資格和就業(yè)準(zhǔn)入制度，未經(jīng)注冊(cè)登記的鑒定評(píng)估師不得執(zhí)業(yè)；二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)所出具的車(chē)輛鑒定評(píng)估報(bào)告負(fù)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。交易中，二手車(chē)經(jīng)營(yíng)公司、拍賣(mài)公司對(duì)所銷(xiāo)售的二手車(chē)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明使用年限、行駛里程、技術(shù)狀況和售價(jià)等技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。

　　《二手車(chē)流通暫行管理辦法》經(jīng)修訂後，將自發(fā)布之日起30日後施行，原《舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易管理辦法》(內(nèi)貿(mào)機(jī)字[1998]第33號(hào))同時(shí)廢止。