商務部、公安部、工商總局、稅務總局令2005年第2號
《二手車流通管理辦法》
【發(fā)布單位】商務部、公安部、工商總局、稅務總局
【發(fā)布文號】商務部、公安部、工商總局、稅務總局令2005年第2號
【發(fā)布日期】2005-08-29
【生效日期】2005-10-01
第一章 總則
第一條 為加強二手車流通管理，規(guī)范二手車經(jīng)營行為，保障二手車交易雙方的合法權(quán)益，促進二手車流通健康發(fā)展，依據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事二手車經(jīng)營活動或者與二手車相關的活動，適用本辦法。
本辦法所稱二手車，是指從辦理完注冊登記手續(xù)到達到國家強制報廢標準之前進行交易并轉(zhuǎn)移所有權(quán)的汽車（包括三輪汽車、低速載貨汽車，即原農(nóng)用運輸車,下同）、掛車和摩托車。
第三條 二手車交易市場是指依法設立、為買賣雙方提供二手車集中交易和相關服務的場所。
第四條 二手車經(jīng)營主體是指經(jīng)工商行政管理部門依法登記,從事二手車經(jīng)銷、拍賣、經(jīng)紀、鑒定評估的企業(yè)。
第五條 二手車經(jīng)營行為是指二手車經(jīng)銷、拍賣、經(jīng)紀、鑒定評估等。
（一）二手車經(jīng)銷是指二手車經(jīng)銷企業(yè)收購、銷售二手車的經(jīng)營活動；
（二）二手車拍賣是指二手車拍賣企業(yè)以公開競價的形式將二手車轉(zhuǎn)讓給最高應價者的經(jīng)營活動；
�。ㄈ┒周嚱�(jīng)紀是指二手車經(jīng)紀機構(gòu)以收取傭金為目的,為促成他人交易二手車而從事居間、行紀或者代理等經(jīng)營活動；
�。ㄋ模┒周囪b定評估是指二手車鑒定評估機構(gòu)對二手車技術狀況及其價值進行鑒定評估的經(jīng)營活動。
第六條 二手車直接交易是指二手車所有人不通過經(jīng)銷企業(yè)、拍賣企業(yè)和經(jīng)紀機構(gòu)將車輛直接出售給買方的交易行為。二手車直接交易應當在二手車交易市場進行。
第七條 國務院商務主管部門、工商行政管理部門、稅務部門在各自的職責范圍內(nèi)負責二手車流通有關監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市商務主管部門（以下簡稱省級商務主管部門）、工商行政管理部門、稅務部門在各自的職責范圍內(nèi)負責轄區(qū)內(nèi)二手車流通有關監(jiān)督管理工作。
第二章 設立條件和程序
第八條 二手車交易市場經(jīng)營者、二手車經(jīng)銷企業(yè)和經(jīng)紀機構(gòu)應當具備企業(yè)法人條件,并依法到工商行政管理部門辦理登記。
第九條 二手車鑒定評估機構(gòu)應當具備下列條件：
（一）是獨立的中介機構(gòu)；
（二）有固定的經(jīng)營場所和從事經(jīng)營活動的必要設施；
�。ㄈ┯�3名以上從事二手車鑒定評估業(yè)務的專業(yè)人員（包括本辦法實施之前取得國家職業(yè)資格證書的舊機動車鑒定估價師）；
�。ㄋ模┯幸�(guī)范的規(guī)章制度。
第十條 設立二手車鑒定評估機構(gòu)，應當按下列程序辦理：
（一）申請人向擬設立二手車鑒定評估機構(gòu)所在地省級商務主管部門提出書面申請，并提交符合本辦法第九條規(guī)定的相關材料；
�。ǘ┦〖壣虅罩鞴懿块T自收到全部申請材料之日起20個工作日內(nèi)作出是否予以核準的決定，對予以核準的，頒發(fā)《二手車鑒定評估機構(gòu)核準證書》；不予核準的，應當說明理由；
�。ㄈ┥暾埲顺帧抖周囪b定評估機構(gòu)核準證書》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
第十一條 外商投資設立二手車交易市場、經(jīng)銷企業(yè)、經(jīng)紀機構(gòu)、鑒定評估機構(gòu)的申請人，應當分別持符合第八條、第九條規(guī)定和《外商投資商業(yè)領域管理辦法》、有關外商投資法律規(guī)定的相關材料報省級商務主管部門。省級商務主管部門進行初審后，自收到全部申請材料之日起1個月內(nèi)上報國務院商務主管部門。合資中方有國家計劃單列企業(yè)集團的,可直接將申請材料報送國務院商務主管部門。國務院商務主管部門自收到全部申請材料3個月內(nèi)會同國務院工商行政管理部門,作出是否予以批準的決定，對予以批準的，頒發(fā)或者換發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》；不予批準的，應當說明理由。
申請人持《外商投資企業(yè)批準證書》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
第十二條 設立二手車拍賣企業(yè)（含外商投資二手車拍賣企業(yè)）應當符合《中華人民共和國拍賣法》和《拍賣管理辦法》有關規(guī)定,并按《拍賣管理辦法》規(guī)定的程序辦理。
第十三條 外資并購二手車交易市場和經(jīng)營主體及已設立的外商投資企業(yè)增加二手車經(jīng)營范圍的，應當按第十一條、第十二條規(guī)定的程序辦理。
第三章 行為規(guī)范
第十四條 二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應當依法經(jīng)營和納稅，遵守商業(yè)道德，接受依法實施的監(jiān)督檢查。
第十五條 二手車賣方應當擁有車輛的所有權(quán)或者處置權(quán)。二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應當確認賣方的身份證明，車輛的號牌、《機動車登記證書》、《機動車行駛證》，有效的機動車安全技術檢驗合格標志、車輛保險單、交納稅費憑證等。
國家機關、國有企事業(yè)單位在出售、委托拍賣車輛時，應持有本單位或者上級單位出具的資產(chǎn)處理證明。
第十六條 出售、拍賣無所有權(quán)或者處置權(quán)車輛的，應承擔相應的法律責任。
第十七條 二手車賣方應當向買方提供車輛的使用、修理、事故、檢驗以及是否辦理抵押登記、交納稅費、報廢期等真實情況和信息。買方購買的車輛如因賣方隱瞞和欺詐不能辦理轉(zhuǎn)移登記，賣方應當無條件接受退車，并退還購車款等費用。
第十八條 二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售二手車時應當向買方提供質(zhì)量保證及售后服務承諾，并在經(jīng)營場所予以明示。
第十九條 進行二手車交易應當簽訂合同。合同示范文本由國務院工商行政管理部門制定。
第二十條 二手車所有人委托他人辦理車輛出售的，應當與受托人簽訂委托書。
第二十一條 委托二手車經(jīng)紀機構(gòu)購買二手車時，雙方應當按以下要求進行：
（一）委托人向二手車經(jīng)紀機構(gòu)提供合法身份證明；
（二）二手車經(jīng)紀機構(gòu)依據(jù)委托人要求選擇車輛，并及時向其通報市場信息；
