近日,又有風(fēng)聲傳出———《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》很快要出臺(tái)了。
政府一直運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策來推進(jìn)、鼓勵(lì)中國汽車企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展,提出通過市場競爭形成幾家具有國際競爭能力的大型汽車企業(yè)集團(tuán),力爭到2010年跨入世界500強(qiáng)企業(yè)之列。不得不密切關(guān)注的卻是,跨國公司在中國正在呈現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展態(tài)勢(shì),“三大跨國集團(tuán)”雛形漸露。它們是:第一跨國集團(tuán)———
大眾汽車(中國)投資有限公司,領(lǐng)導(dǎo)著
一汽大眾、
上海大眾和
大眾汽車
變速器(上海)有限公司等企業(yè);第二跨國集團(tuán)———
通用汽車(中國)公司,領(lǐng)導(dǎo)著
上海通用、柳州
五菱、上海通用東岳、
金杯通用等企業(yè);第三跨國集團(tuán)———
豐田汽車公司中國事務(wù)所,領(lǐng)導(dǎo)著
一汽豐田(包括長春、天津和成都基地)、
廣汽豐田發(fā)動(dòng)機(jī)公司等企業(yè)。
集團(tuán)化發(fā)展:會(huì)不會(huì)成為一句空話? 曾幾何時(shí),
一汽、東風(fēng)和上汽共同擁有了一個(gè)響亮的名稱———三大集團(tuán)。1994年出臺(tái)的汽車產(chǎn)業(yè)政策明確提出:“在2010年以前形成3~4家具有一定國際競爭力的大型汽車企業(yè)集團(tuán)和3~4家大型摩托車企業(yè)集團(tuán)……”大約從那時(shí)起,人們常說,三大集團(tuán)享受著國家的優(yōu)惠政策。2001年,國家公布的汽車“十五”規(guī)劃正式提出,主要扶持三大集團(tuán)發(fā)展。
那么,企業(yè)集團(tuán)到底具有哪些特征?1994年產(chǎn)業(yè)政策指出:“實(shí)現(xiàn)自主開發(fā)、自主生產(chǎn)、自主銷售、自主發(fā)展,參與國際競爭!睂⒁雠_(tái)的產(chǎn)業(yè)政策最新修改稿也有“具有統(tǒng)一規(guī)劃、自主開發(fā)產(chǎn)品、獨(dú)立的產(chǎn)品商標(biāo)和品牌、銷售服務(wù)體系管理一體化等特征的汽車企業(yè)集團(tuán)”的提法。
有關(guān)專家認(rèn)為,所謂集團(tuán)化發(fā)展主要指:要擁有自主的品牌和自己的核心競爭力。具體體現(xiàn)在要擁有自己的研發(fā)、零部件采購、大總成制造、銷售服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
僅僅拿上述標(biāo)準(zhǔn)來衡量現(xiàn)在的三大集團(tuán),有的大集團(tuán)恐怕就要主動(dòng)退出了。因?yàn)閱问仟?dú)立的產(chǎn)品商標(biāo)和品牌這一條,上汽就沒有。盡管上海通用將引進(jìn)的車型改進(jìn)得很好,是合資企業(yè)本土開發(fā)的典范,但叫了中國名字的“
君威”、“
凱越”掛的卻是
別克的商標(biāo)。
如果把品牌細(xì)分為轎車和卡車,那么,東風(fēng)沒有自己的轎車品牌。
如果拿企業(yè)的核心競爭力來衡量三大集團(tuán),那么,它們目前的核心競爭力薄弱。
人們很早就私下議論,稱上汽只是個(gè)投資公司,F(xiàn)在東風(fēng)也成了投資公司。由于跨國公司開始將原來中外雙方相對(duì)平等的“合作型”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)橹\求單方面主導(dǎo)的“控制型”戰(zhàn)略,中國汽車產(chǎn)業(yè)資本逐漸被金融化。三大集團(tuán)自身有些名不副實(shí),又如何去搞集團(tuán)化發(fā)展?
大集團(tuán),誰夠格? 當(dāng)前,“三大跨國集團(tuán)”日益崛起,還將中國汽車企業(yè)的集團(tuán)化戰(zhàn)略變成了自己形成集團(tuán)化的手段。比較典型的案例即:
豐田把自己的兩家合資企業(yè)歸入
一汽集團(tuán),自己騰挪轉(zhuǎn)手有了再合資一家整車企業(yè)的指標(biāo)。盡管國家發(fā)改委最后沒有批準(zhǔn)
豐田與
廣汽的整車合資項(xiàng)目,但批了它的
發(fā)動(dòng)機(jī)合資項(xiàng)目,再批整車項(xiàng)目會(huì)不會(huì)是早晚的事?
如果將有關(guān)衡量大企業(yè)集團(tuán)的特征放到這些在中國的跨國公司身上,幾乎逐條都能滿足。它們具有統(tǒng)一的規(guī)劃,能夠自主開發(fā)產(chǎn)品,擁有獨(dú)立的產(chǎn)品商標(biāo)和品牌,實(shí)行銷售服務(wù)體系管理一體化等。
通用已建立了在中國的研發(fā)中心———“泛亞”公司;據(jù)悉,
大眾也主動(dòng)提出了要在中國某地建立研發(fā)中心;豐田在與中方伙伴談判時(shí)就同意了建立研發(fā)中心。正在開工興建的
東風(fēng)日產(chǎn)乘用車研發(fā)中心,定位于成為
日產(chǎn)全球研發(fā)體系的一部分。
目前,外商在中國比較弱的領(lǐng)域恐怕是采購和營銷,但他們正在千方百計(jì)地滲透。據(jù)悉,大眾將在中國設(shè)立專門的采購部門。
即使沒有專門的采購部門,外方在采購上也持有充分的話語權(quán),因?yàn)樗麄冊(cè)诒緡牧悴考涮左w系幾乎都在中國建立了獨(dú)資或控股公司,都是原裝原配,特別是
發(fā)動(dòng)機(jī),絕對(duì)掌握在外方手中。
豐田合資企業(yè)作為后建的合資企業(yè),政策空間相對(duì)寬松,其獨(dú)立意識(shí)更加強(qiáng)烈,已經(jīng)成立合資的銷售公司,由
豐田派人任總經(jīng)理,提出要銷售豐田的全系列產(chǎn)品,當(dāng)然,包括銷售進(jìn)口豐田車。
規(guī)模效益主要?dú)w屬于外方母公司?
中國汽車為什么要發(fā)展集團(tuán)化?將要出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策最新修改稿第一章第四條提出:“推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模效益,提高市場集中度,引導(dǎo)汽車工業(yè)避免散、亂、低水平重復(fù)建設(shè)!
是不是中國汽車的集團(tuán)化發(fā)展實(shí)現(xiàn)了,就一定能取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益呢?
最近,
北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授、企業(yè)與政府研究所所長路風(fēng)主持完成的《發(fā)展我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)汽車工業(yè)的政策選擇》———科技部2004年科技發(fā)展重大問題研究報(bào)告之一,正在業(yè)內(nèi)受到關(guān)注。該報(bào)告指出:“實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵不僅僅是規(guī)模本身,更重要的是在規(guī);A(chǔ)上對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行集中協(xié)調(diào)的組織能力!
該報(bào)告認(rèn)為,產(chǎn)品開發(fā)控制權(quán)攥在外商手中時(shí),因產(chǎn)量增加產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益屬于外方母公司。因?yàn)槿狈Ξa(chǎn)品開發(fā)能力和控制權(quán)的中方母公司不能夠?qū)λ鶎倨髽I(yè)的整體生產(chǎn)過程進(jìn)行集中協(xié)調(diào)。以東風(fēng)為例,它的合資伙伴最多,但它不能夠?qū)腺Y企業(yè)有統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃,也不能夠?qū)λ鼈兊纳a(chǎn)進(jìn)行集中協(xié)調(diào)。包括
一汽和上汽都不能夠?qū)ζ煜碌囊皇滞袃杉业暮腺Y企業(yè)發(fā)揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用。反之,只要在中國擁有兩家或兩家以上合資企業(yè)的外方母公司,都能夠集中協(xié)調(diào)這些企業(yè),如戴-克未來能夠協(xié)調(diào)
北京吉普、
北汽福田、亞星
奔馳和東南公司;
本田能夠協(xié)調(diào)
廣州本田和
東風(fēng)本田;
現(xiàn)代能夠協(xié)調(diào)
北京現(xiàn)代和
東風(fēng)悅達(dá)起亞等。
路風(fēng)的報(bào)告指出,因?yàn)椴痪哂袇f(xié)調(diào)能力,計(jì)算規(guī)模優(yōu)勢(shì)的單位就不可能是一汽、東風(fēng)和上汽等中方母公司,而只能是合資企業(yè)本身。而合資企業(yè)現(xiàn)在是跨國公司全球戰(zhàn)略的一部分,處于外方母公司的統(tǒng)一協(xié)調(diào)之下,那么,合資企業(yè)任何規(guī)模的擴(kuò)大,都將導(dǎo)致外方母公司產(chǎn)品線和核心技術(shù)應(yīng)用范圍的擴(kuò)大,其本質(zhì)是外方母公司規(guī)模的擴(kuò)大。最后,導(dǎo)致外方母公司在中國獲得不成比例的超高額利潤。(河南報(bào)業(yè))