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汽車產(chǎn)業(yè)新政策成為中國汽車發(fā)展助推器

[ 07-11-13 10:28 ]  太平洋汽車網(wǎng)  

  “我國將在2007年和2010年分別實施國家第三、第四階段機動車排放標(biāo)準!睋(jù)國家環(huán)保總局介紹,隨著我國機動車工業(yè)近年來不斷發(fā)展壯大,機動車產(chǎn)量、銷售量和保有量都快速增長,目前我國已成為世界第三大汽車生產(chǎn)國,年產(chǎn)量超過500萬輛、保有量近3300萬輛。因此,實施新的機動車排放標(biāo)準已經(jīng)迫在眉睫。
  事實上,從2005年12月30日起,北京就已開始正式實施國三標(biāo)準,不再允許銷售不符合新標(biāo)準的機動車。隨后,廣州、上海也積極響應(yīng)。國家環(huán)?偩挚萍紭(biāo)準司司長趙英民說,若按計劃實施這兩項標(biāo)準,從2008年到2012年,僅道路車輛就將減少氧化氮排放量180萬噸、碳氫化合物220萬噸、一氧化碳1600萬噸,將給社會帶來重大的環(huán)境效益。

  無獨有偶,商務(wù)部近期也在其網(wǎng)站上開始對《機動車強制報廢標(biāo)準規(guī)定(征求意見稿)》公開征求具體意見或建議。與現(xiàn)行標(biāo)準相比,“征求意見稿”取消了非營運小型、微型乘用車以及專項作業(yè)車的報廢年限規(guī)定,對其他車型的報廢年限都適當(dāng)進行了延長,同時強化了車輛的技術(shù)狀態(tài)及安全、環(huán)保指標(biāo)。

  中聯(lián)汽車二手車交易市場的魏征認為,新機動車報廢標(biāo)準將改變過去以使用年限為主的考核指標(biāo),新規(guī)將引導(dǎo)廠家更加重視排放和安全技術(shù)狀況,這對汽車生產(chǎn)企業(yè)提出了更高要求,一些技術(shù)資質(zhì)不高的汽車將面臨淘汰,而排放不合格的老款車型也將加快淘汰速度。

  與這兩條產(chǎn)業(yè)新政相對應(yīng)的是,近年來,我國有關(guān)汽車產(chǎn)業(yè)的各項政策法規(guī)正逐步完善,如去年,在新汽車貿(mào)易政策、取消許可證、實行品牌專賣以及落地完稅制等政策的共同刺激下,汽車消費市場的格局漸趨明朗;在構(gòu)成整車特征的汽車零部件進口管理、乘用車燃料消耗量制定限值以及“十一五”期間國家鼓勵發(fā)展節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的方針指引下,自主研發(fā)、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品逐漸成為企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)方向以及用戶消費的導(dǎo)向;而維修新規(guī)和二手車新規(guī)定對兩大市場的健康運營也起到重要的規(guī)范作用。

  這些產(chǎn)業(yè)新政,主要以鼓勵汽車消費、支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展為方向,對于促進汽車工業(yè)及市場的發(fā)展和繁榮,進行產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整、引導(dǎo)健康消費都起到了良好的促進作用。不難看出,政策因素對汽車市場的影響已經(jīng)越來越大。

  2006年1月1日,我國進一步降低了進口汽車關(guān)稅,其中進口小轎車、小客車、越野車等整車的關(guān)稅由30%降至28%;4月1日起,新消費稅開始實施,可以說,新消費稅是國家鼓勵小排量車的重要舉措之一;同樣從4月1日起,北京市正式解禁限小,為全國范圍內(nèi)解禁限小做出了榜樣。

  此外,規(guī)范汽車中文標(biāo)識、交強險正式實施等汽車產(chǎn)業(yè)政策也在有條不紊地落實著。而且,從7月1日起,《汽車側(cè)面碰撞的乘員保護》和《乘用車后碰撞燃油系統(tǒng)安全要求》兩項強制性國家標(biāo)準也開始實施。另據(jù)媒體報道,有關(guān)部門正在醞釀針對汽車油耗的新政策。這一系列已經(jīng)發(fā)生的變化和趨勢都證明,這兩年,我國的汽車新政策建設(shè)在不斷提速,汽車社會的基石在逐漸牢固。

  然而,有業(yè)內(nèi)人士對此表示疑慮。他認為,與汽車發(fā)達國家相比,我國汽車新政策目前還沒有走出尷尬的“追趕期”。很長一段時間內(nèi),我們的各項汽車新政策都多少帶有“惡補”的味道,至今仍然杳無音信的汽車“三包”法規(guī)已經(jīng)讓消費者等得望眼欲穿。

  除此之外,汽車產(chǎn)業(yè)政策的落實和實施過程中出現(xiàn)的變味和縮水也令人擔(dān)憂,一些部門和地方政府為了維持既得利益,不惜陽奉陰違,“上有政策,下有對策”。以解禁限小為例,雖然國家發(fā)改委、交通部、國家環(huán)?偩值攘课缇吐(lián)合下發(fā)了《關(guān)于鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的意見》,但卻仍有不少地區(qū)公開限小,使得該政策的效應(yīng)大打折扣;另外,雖然目前距《汽車品牌銷售管理辦法》出臺已經(jīng)有一年半的時間了,但實施效果卻令人懷疑,汽車大賣場也并沒有因此退出歷史舞臺。

  專家稱,汽車在我國只是個新的行業(yè),發(fā)展時間短,進入家庭還只是近些年的事情。因此,汽車產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)一些問題是不可避免的。隨著整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展完善和政策的規(guī)范,產(chǎn)業(yè)新政將成為中國汽車發(fā)展的助推器。

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